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濮阳市人民政府残疾人工作委员会关于印发《2018年濮阳市残疾人就业培训工程实施方案》的通知

来源:濮阳市残联 发表时间:2018-03-26 浏览次数:189

? 濮残工委〔2018〕2号??????????????????????????????

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濮阳市人民政府残疾人工作委员会关于印发《2018年濮阳市残疾人就业培训工程实施方案》的通知

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各县(区)人民政府残疾人工作委员会:

为切实做好2018年我市残疾人就业培训工作,市政府残工委制定了《2018年濮阳市残疾人就业培训工程实施方案》现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2018年3月26日

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2018年濮阳市残疾人就业培训工程实施方案

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? ? ? ?2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。为切实做好2018年全市残疾人就业培训工作,进一步促进残疾人就业,助力贫困残疾人脱贫攻坚,特制定本方案。

一、指导思想

? ? ? 深入贯彻落实《河南省人民政府残疾人工作委员会关于印发2018年河南省残疾人就业培训工程实施方案的通知》(豫残工委〔2018〕1 号)和《濮阳市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》(濮政〔2016〕26号)精神,围绕“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”总体思想,把稳定和扩大就业作为目标,以贫困残疾人为重点对象,拿出新举措、采取新行动、展示新作为、务求新成效,在决胜全面建成小康社会、开启新时代濮阳全面建设社会主义现代化新征程中实现新发展。

二、目标任务

? ? ? ?全市全年完成培训城乡残疾人2598人,实现就业创业1732人,努力在2020年实现城乡有劳动能力、有培训意愿的建档立卡贫困残疾人技能培训全覆盖。

三、主要措施

(一)坚持精准聚焦,目标有重点

? ? ? ?按照《濮阳市贫困残疾人脱贫攻坚实施方案(2016-2019年)》,紧密结合贫困残疾人就业培训需求,继续将有劳动能力、建档立卡的贫困残疾人作为培训就业重点对象,加大残疾人就业培训服务力度,加快残疾人脱贫奔小康进程。

(二)坚持就业导向,培训有实效

? ? ? ?各县(区)残联要改变培训与就业相分离的服务模式,通过主动联系企业,积极开展“开发岗位、定向培训、安置就业”各环节相结合的订单式培训,帮助更多的残疾人通过培训实现就业。继续加大对“互联网+”的培训力度,鼓励残疾人网络就业创业。继续实施残疾人职业能力提升计划,重点强化就业孵化功能,做到残疾人就业一人稳岗一人,提高残疾人的就业率。鼓励各级残联发挥职业教育与培训机构在残疾人职业教育与培训中的作用,结合残疾人的特殊体能、特殊需求和用人单位的需要,有针对性地开展职业教育,逐步形成残疾人职业教育网络,提高他们的综合素质。充分发挥残疾人就业培训基地作用,探索发展与企业强强联合以就业促进培训、以培训带动就业的培训模式。

(三)坚持政策保障,就业有途径

? ? ? ?1. 促进多种形式就业。一是强化按比例就业。贯彻落实中共濮阳市委组织部等七部门《关于印发〈关于促进按比例安排残疾人就业的实施意见〉的通知》(濮残联〔2014〕90号),推动用人单位按比例安排残疾人就业工作,建立完善残疾人人才资源库,有效为用人单位提供残疾人求职信息,鼓励用人单位开发更多适合残疾人就业的岗位。推进实施岗位预留制度,通过岗位预留制度解决行政事业单位、社会团体等按比例安排残疾人就业的问题。二是扶持自主创业。县(区)残疾人就业服务机构要努力搭建残疾人创业信息交流平台,广泛征集、深入挖掘好的创业项目,鼓励引导残疾人自主创业。要积极协调有关部门通过小额贷款贴息、税费减免等措施,扶持残疾人自主创业。三是推进社区就业。县(区)残疾人就业服务机构要积极协调相关部门,在家政服务、维修服务、保健服务、环境管理等岗位,开发适合各类残疾人不同特点的社区就业岗位,鼓励和组织残疾人通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。四是发展居家就业。重点引导残疾人从事电子商务(网店经销)、社区服务业、家庭手工业、特色种养殖业等。五是探索辅助性、支持性就业。调动各类社会资源,以智力、精神残疾人为主要对象,以扶持其在劳动力市场实现就业为目的,持续开展残疾人辅助性、支持性就业工作。依据《关于印发关于发展残疾人辅助性就业的实施意见的通知》(濮残联〔2016〕54号)要求,到2020年所有县(区)应至少建有一所残疾人辅助性就业机构,各县(区)要提前谋划,制定推进方案,尽早满足具有一定劳动能力的智力、精神和重度肢体残疾人的就业需求。

? ? ? ?2.抓好重点群体。一是促进农村贫困残疾人就业增收。县(区)残联要依托当地特色种植养殖、农产品深加工、休闲农业、农村电商等,努力开发适合农村贫困残疾人就业的岗位。二是重视残疾人大中专毕业生就业创业工作,密切与残疾人大中专毕业生所在学校联系,提前介入,准确掌握每一名毕业生基本情况和需求,实行“一生一策”、“一对一”就业创业服务,帮助毕业生了解就业形势,落实扶持政策,做到“不就业、不脱钩”。

? ? ? ?3.完善扶持手段。要继续开展“助残创业行动”,加大残保金投入力度,扶持更多的残疾人就业创业。同时各县(区)要出台残疾人就业保障金用于残疾人就业扶持和奖励的政策,充分发挥残疾人就业保障金作用,提高残疾人就业保障金用于残疾人培训和就业扶持的比例,通过为残疾人提供就业创业设备、设施和生产生活资料等方式,增加对培训后残疾人就业创业的扶持力度,帮助残疾人实现就业,增加收入,切实提高培训后的就业率。县(区)要继续加强就业创业孵化基地建设,结合当地资源特色,打造资源集聚能力强、辐射范围广、具有区域特色的创业平台。2018年至少建有一家市级残疾人创业孵化基地,有条件的县(区)建有一家县(区)级残疾人创业孵化基地。

(四)坚持创新升级,服务有突破

? ? ? ?各县(区)残疾人就业服务机构要充分发挥作用,为残疾人提供职业介绍、职业指导等有针对性的就业服务。建立健全就业困难残疾人就业援助长效机制,做到政策宣传到位,帮扶服务到位。依托各级各类人力资源市场,组织开展残疾人就业专场招聘活动,加大硬件、软件投入,着力解决企业用工需求与残疾人就业信息不畅通的矛盾,通过搭建企业招聘和残疾人就业信息发布平台等手段,逐步实现人才市场信息的实时共享与无缝对接,提升为残疾人就业服务的能力,稳步推进残疾人就业。依托各类社会资源,采取多种形式,对残疾人就业服务机构工作人员开展专项业务能力提升培训,打造一支专业化的残疾人就业服务队伍。

(五)坚持竞赛选拨,人才有储备

? ? ? ?组织开展本地残疾人职业技能竞赛,为第四届全市残疾人职业技能竞赛推荐选手,组团参加第六届全省残疾人职业技能竞赛做好专业技能人才准备。通过举办和宣传残疾人技能竞赛,树立残疾人“能工巧匠”的社会形象,形成全社会理解、关心、支持、吸纳残疾人就业的良好社会氛围,为残疾人营造好的就业环境,同时,激发残疾人学技术的热情,努力增强竞争能力,推动残疾人技能培训,促进残疾人就业工作,达到“以竞赛促培训,以培训促就业”的目的。要定期开展残疾人就业服务机构工作人员业务竞赛,激励带动就业机构人员加强业务理论及服务技能学习,不断提升服务意识,全面推进残疾人就业服务工作有效开展。

四、保障措施

(一)建立组织领导机制

? ? ? 各县(区)要进一步提高认识,切实加强组织领导,要制定配套实施方案,明确实施步骤、措施和职责分工,确保目标任务全面完成。

(二)建立统筹合作机制

? ? ? ?各县(区)残联要积极与人社等相关部门及时沟通,齐心协力、配合协作,推动各项扶持政策落实,形成加快残疾人奔小康进程合力。

(三)建立资金保障机制

? ? ? ?各县(区)残联要加大对残疾人培训和就业扶持的资金投入力度,与当地人社、物价主管部门沟通,结合本地物价水平和具体培训项目,制定本地区培训资金标准和食宿费标准,确保培训就业工作顺利开展。要加强残疾人就业保障金在就业培训工作中使用情况的监督和审计监管,严格资金使用程序,确保资金使用安全,发挥资金应有效益。

(四)建立考核推进机制

  市残联将加大对残疾人就业培训工作的检查督导力度,建立检查考核制度,采取年终考核、日常督查、现场督导等相结合的办法,对县(区)的培训工作力度、完成进度、完成质量不定期进行评估考核。

(五)建立工作宣传机制

  ?各县(区)要充分利用报纸、广播电视、网站等媒体和渠道,对可复制、可推广的典型经验,加大总结宣传力度,充分发挥典型引领示范作用,积极营造扶残助残的良好氛围。

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附件:2018年濮阳市残疾人就业培训工程任务分配表